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2020年2月26日 星期三
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这些年,我们的法网柔情

—致我们可爱的审计执法同仁们

发布时间:2019-12-27 09:23 作者:邓梅娇 编辑:奇迹彩票app下载

拉开岁月的帷幔,在北纬300,有我们美丽而遥远的家,有与全国最年轻的自治州一同诞生的恩施审计。时间就像清江河,36年奔涌向前,从不停歇;时间就像《龙船调》,36年放声世界,尽情讴歌。

一把算盘,奏响审计的威严

“能写会算,正直肯干” 8个字,是奇迹彩票app下载成立之初,对审计干部的要求。十个人,带着自己的算盘,就这样在政府大院里开始了新的使命。

由于历史的、环境的因素,计算机审计的春风不度深山很多年。那些年我们山区审计人致胜的法宝就是算盘加苦干,局内涌现一大批珠算高手,像我们李东平副局长,就是一名能熟念运用左右手进行珠算的高手,我曾用电脑输入自动求和功能跟她比试过,也甘拜下风,于是戏称她为“双枪手”。

那还是她刚到审计局来不久的一次审计,这是一个行业财务收支审计。为了摸清其主管局和其所属的二级单位的收费情况,她带领一名审计人员,用最原始的方法将该单位几百本收费票据,逐笔清理汇总。清脆的算珠不断撞击清冷的夜,左手累了,换右手,随着黎明的曙光,结论也明晰起来:票据金额远少于账面金额,她断定这些票据一定隐藏着不可言说的秘密。在跟会计周旋一番后,她终于得到被会计有意“遗忘”在另一角落的两纸盒票据。“功夫不负有心人”,一张张翻看,她的猜想得到印证,这些票据大部分都属于违规收费,而且金额较大。经过更深入细致地延伸调查,她们还发现其主管局在所属部分二级单位随意报销费用和借款,涉及时间长、数额大,一次普通的财务收支审计迅速转为专项审计。经审计,查出该主管局几年在下属单位报销费用二百多万且借款不入账,私设小金库。审计结束后,一篇《主管局财务管理混乱,“上吃下”吃掉二百多万》的《审计要情》得到时任州领导的高度重视,并作了重要批示,要求相关单位迅速整改。

“有为才有位”,恩施审计人总是以无私和无畏的精神,顶住方方面面的压力,在维护财经纪律的执法路上,背负着一份对审计的挚爱,一份对审计的痴情,用勤勤恳恳的工作、无私奉献的精神书写忠诚,坚守质量。

一份报告,定格正义的法码

在省厅安排的某学校审计中,恩施审计组将目光锁定在该学校新建的学生广场,近千万的工程造价审计,审减了几百万。这一审计结果,立马触动学校高层的神经,他们迅速召开相关人员会议,集体商讨如何应对审计。该学校校长在当地是一名极有影响力和背景的人物,其关系不容小觑。他动用一些关系给审计组或施压或说情,都被审计组回绝后,他亲自带着学校领导及相关人员20多人到我们局里兴师问罪。当时会场气氛相当紧张,4名审计组成员耐心地解释、小心地应对着指责,势单力薄的审计人员秉持着维护法律的信念始终不放松。该校长气焰十足地说:“你们可以将同城同类工程进行比价,我们的造价绝对是最低的,我们为国家节约资金还有问题,你们这个结果我们决不认可”。连续几天的交涉双方僵持不下,后来学校想出一“损招”,由施工单位向当地法院就该校拖欠工程款一事提起诉讼,还花重金从北京请来知名律师。得到这一消息后,我们局领导迅速将审计情况与法院进行沟通,并正式发函“建议中止诉讼”,最终得到法院支持,同时我局又向该校下达“暂停拨付工程款项”通知。

经过一个多月的艰难斗争,我们终于取得主动权,审计组排开一切干扰进一步开展深入审计调查,并将查出的问题移交纪检、司法部门作进一步处理,最后该校有六名正副处级干部受到党政纪及刑事处分。

异地审计,解不断的千千结

异地交叉审计,在我们审计职业生涯中是必须有的。陌生的生活工作环境,表面笑对的审计氛围总有抵制甚至敌视的暗流涌动,背井离乡的一个月或是几个月的审计如同逆水行舟。为了工作,他们不得不昼夜苦苦思索, 反复求证;为了工作,他们走过山山水水,爬过沟沟坎坎,他们以自己的行动诠释了“ 责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计精神。

关于审计我们总有数不完的故事,望不到头的回忆。今年某市的环保交叉审计,是我神经最末梢的珍藏。在那个绿杨烟外晓寒轻,红杏枝头春意闹的三月,我们“三四五”(三十、四十、五十岁)的四人组,裹着厚厚的冬装,拖着大包小包的行李,远行千里来了。

定宾馆找饭馆是启动整个审计程序的总开关,刚开始几天,因工作地点不固定,我们每天一下班就提着电脑,顶着炙热的阳光,沿着回宾馆的路搜寻适合的餐馆。环保资金的管理环节多,使用范围广,我们犹如盲人在主审画下的大圈里摸索前行,辩识度极低,慢慢有了思路。思路决定出路,可哪一条都是路却都不好走。我们沿着资金流,向资金使用末端延伸。

四季如春是对一个城市最美的褒扬,而一春如四季是对这里最真实的写照。在这里我们经历着从三十度高温到几度的冷热无常变幻,无从适应的我们不停地加减衣服,终于我们几个先后不同程度地感冒了。一个萝卜一个坑,没有替代品的我们都必须坚持带病工作。我们常常晚上整理资料,白天外调。调查对象是行政事业单位都比较容易配合,遇上私营企业,遭受冷眼是必须的。有一次,我们到一家银行查询帐户。按程序我们在当地审计机关开了协查通知书后到相应地点查询,主管在反复核对证件后满脸不乐意地接受。帐户的每更换一次都需要重开协查通知,如此反复两次,他更是瞪鼻子上脸,并配合某种有震摄力的眼神,愤愤地说:你们这样下去,我们别的业务不要开展了。终于那天,他百般挑剔之后找出两大理由:一是执法证的执法范围是恩施,超越执法权限;二是某张执法证的名字跟身份证上的某个字不同而拒绝配合,让我们的查询嘎然而止。

下乡入户调查也是困难重重,车子在两岸青山削石密林中蜿蜒行进,而我们像一片落叶飘入深井之底,随波逐流幽静驶往,不明方位,只知大山深处若隐若现的零星农户,便是我们必须的去处。深山中还不时有恶狗,从某个角落里吼叫一声扑面而来。一口外地口音的我们,面对惊诧探寻的目光,需要反复表达意图。听明来意,对方才将信将疑并有所保留的答复,但多半是选择回答,也鲜有竹筒倒豆子之热情者,却更免不了不少恶言相向者,有的干脆恨恨地说:“不关我的事,我忙得很,管不了那多”。说归说,落到实处,要别人留下只言片字的可行性很小,我们只能采用录音的方式,取得视听资料。

经审计调查,我们将某单位涉嫌套取环保专项资金的违法违纪问题移送到相关部门。

三十六载奋然前行,与自治州同庚的奇迹彩票app下载,伴随着自治州的足迹,从1983年11月成立时起步,历经两个世纪三十六载的审计历史,浓缩了1983年至2019年的浩荡时光,正在成为共和国审计版图上一颗璀璨明珠。曾经,凭借财政联网审计恩施模式领先全国,如今三百恩施审计人犹如藏于大数据中那一幅春天的画卷,伴着八百里清江旖旎而来。 

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